Políticas cubanas y protección de manglares: algunos aspectos de la evolución normativa y adaptación climática

Yosviel González-Rodríguez; Jorge Ferro-Díaz

Políticas cubanas y protección de manglares: algunos aspectos de la evolución normativa y adaptación climática

Yosviel González-Rodríguez, Jorge Ferro-Díaz

Resumen

Los manglares son ecosistemas claves en las estrategias de enfrentamiento al cambio climático, requiriéndose políticas públicas que aseguren su protección como garantía de servicios ecosistémicos eficaces. El objetivo es revisar aspectos relevantes de la evolución del marco normativo cubano para la protección de manglares, complementando con el análisis de ejemplos de su implementación en el país. La metodología seguida fue el análisis documental de instrumentos legales dentro del período 1876 a 2025, así como resultados de algunos proyectos aplicados para gestionar este ecosistema en los últimos 30 años. Resultados: se reconoce una transición legislativa, desde regulaciones puntuales y aisladas tan lejanas como el Real Decreto de 1876, evolucionando hacia un marco legal más integral en los últimos 30 años, y detectando la consideración del enfoque ecosistémico y la dimensión de servicios como el carbono azul. Se resalta la consideración de estos ecosistemas como activos estratégicos, planteado por el Plan de Estado para el enfrentamiento al cambio climático (Tarea Vida) en 2017, y los aportes de proyectos como Manglar Vivo, Mi Costa, AdaptHabana y MangRes. Persiste una brecha crítica: 37% de manglares fuera de áreas protegidas y 85% fuera de la franja legal de 30 m, debido a ocupaciones históricas previas a las normativas, así como desafíos de delimitación técnica catastral. Conclusiones: Cuba desarrolló un marco normativo avanzado alineado con la COP15 y RAMSAR, pero la efectividad depende de cerrar brecha legislación-aplicación territorial, abordar degradaciones hidrológicas y explorar financiación por servicios ecosistémicos, especialmente el mercado de carbono azul.

Palabras clave

adaptación basada en ecosistemas; biodiversidad; humedales costeros; política ambiental; zona costera.

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